Le sujet devenant assez vaste et ayant de multiples sources, nous avons décidé de créer ce dossier qui sera mis à jour quand l'actualité le rendra nécessaire pour regrouper l'ensemble des éléments plutôt que de continuer à éditer très régulièrement des brèves.L’article 9 de la loi n° 2006-396 du 31 mars 2006, sur l’égalité des chances, a introduit le principe du versement d’une gratification pour les étudiants de l’enseignement supérieur effectuant des stages en entreprises dont la durée est supérieure à trois mois. Sont exclus du champ d’application de cette loi les stagiaires de la formation professionnelle continue (relevant du titre IX du code du travail), ainsi que les jeunes de moins de seize ans effectuant des stages de découvertes de l’entreprise (relevant de l’article L. 211-1 du code du travail). Le décret n° 2006-1093 du 29 août 2006 détaille le contenu que doivent contenir les conventions de stages. Enfin, le décret n° 2008-96 du 31 janvier 2008 vient compléter le décret précédent et détaille les modalités des gratifications des stages en entreprise. Ce dernier décret introduit plusieurs principes :
Ce dernier point élargit le champ d’application de ces dispositions aux « stages effectués au sein d’une association, d’une entreprise publique ou d’un établissement public a caractère industriel et commercial ». Ces dispositions ne s’imposent donc pas aux établissements publics administratifs et aux fonctions publiques.
Les stages d’une durée supérieure à 3 mois consécutifs qui s’inscrivent dans le cadre du cursus pédagogique des étudiants en formation initiale et qui sont effectués au sein d’établissements ou de services sociaux et médico-sociaux gérés par des associations, comme c’est souvent le cas pour les étudiants préparant les diplômes du travail social, sont concernés par les dispositions relatives à la gratification et au suivi des stages en entreprise.
Les formations concernées par ces dispositions sont les suivantes : Diplôme d’État d’assistant de service social (DEASS), Diplôme d’État d’éducateur de jeunes enfants (DEEJE), Diplôme d’État d’éducateur spécialisé (DEES), Diplôme d’État d’éducateur technique spécialisé (DEETS).
1. La principale est le caractère inégalitaire. En excluant d’emblée du champ d’application du décret du 31 janvier 2008 les établissements publics administratifs et les fonctions publiques, l’état se rend coupable d’une mesure discriminatoire. En effet, Ce traitement discriminant est injuste et inéquitable car il exclut de l’obligation nombre d’établissements et services publics qui sont des lieux de stages, pour certains quasi-obligatoires, comme la polyvalence de secteur pour les assistants de service social.
2. Il convient également de s’interroger sur la discrimination des étudiants préparant aux diplômes de niveau V et IV : Diplôme d’État d’Aide Médico-Psychologique (DEAMP) – Diplôme d’État de Moniteur Éducateur (DEME).
3. La difficulté des structures pour financer ces gratifications. En effet, ce décret a été prévu à la base pour réglementer la gratification des stagiaires en entreprise. Aucune disposition n’a été prévue pour les associations. Les budgets des établissements et services dépendent de différentes autorités de tarification : DDASS, département, ville, Protection judiciaire de la jeunesse, etc. La circulaire du 27 février 2008 ne vise que la tarification du médico-social relevant de l’État et ne donne aucune assurance pour ce qui ne relève pas de sa compétence. Du coup, les syndicats des employeurs ont clairement indiqué aux associations qu’elles devaient suspendre l’accueil de nouveaux stagiaires. Actuellement la grande majorité des terrains de stage refuse de s’engager sur un stage long avec les étudiants.
Les tentatives du gouvernement de faire supporter aux collectivités territoriales la facture des gratifications se sont soldées par une fin de non recevoir. Ainsi l’Assemblée des départements de France affirme " qu’il n’est pas question pour les départements de financer sur leurs deniers cette mesure qui relève de la formation initiale des travailleurs sociaux". Les régions, quant à elles, n’envisagent pas non plus de mettre la main au porte monnaie. Ainsi, l’Association des régions de France s’interroge sur la volonté de l’état à vouloir laisser pourrir la situation.
Il appartient donc aux institutions, aux professionnels, tout autant qu’aux étudiants de se mobiliser, pour que l’avenir des travailleurs sociaux en général et des éducateurs spécialisés en particulier soit assuré.
Vous retrouverez ici une liste non-exhaustive des sites d’étudiants qui ce sont créés, des pages des centres de formation, consacrées au sujet. Pour être toujours à jour de leurs dernières publications, nous avons décidé de publier les fils RSS quand ils existaient.
Vous trouverez ici les articles et les communiqués de presse trouvés ici et là sur internet sur le sujet. Ils sont classés par ordre de parution (quand une date a été précisée).
ASH (Actualités Sociales Hebdomadaires) :
Manifestation du 13 mai 2008 :
Sources
Ce dossier a été créé grâce à l’aide d’autres sites :
• Objectif-ONES : Gratification des stages dans les formations au travail social : L’origine du mal (jeudi 24 avril 2008 par didier. Un grand merci à lui)
• Attention à la gratification… pour leur annuaire de blogs et la photo illustrant le dossier