Nouvelles politiques d'accueil de la Petite Enfance : le grand chamboulement

Une fois n'est pas coutume, je vais faire ici écho d'une parution d'un livre concernant la Petite Enfance, écrit par Jean-Pierre Gayerie, journaliste et formateur. Disposant d'une solide expérience de cadre territorial dans le secteur très dynamique des villes nouvelles, il a eu l'occasion de se familiariser avec la création et la gestion des divers lieux d'accueil (petite enfance, enfance, jeunesse et sports) -cf. sa présentation sur le site de l'éditeur-.

Ce livre, publié en juin 2009, fait partie de la collection "Dossier d'Experts", chez territorial éditions.

Voici donc ma lecture de ce livre qui m'a été envoyé.

L'auteur annonce dès le titre de son ouvrage l'angle sous lequel il a décidé d'étudier la politique de la Petite Enfance actuelle. Il parle de grand chamboulement et dès son avant-propos, fait référence aux dernières actions lancées par les professionnelles de la Petite Enfance, sous le collectif "Pas de bébés à la consigne".

Dans son introduction, il rappelle comment, en quelques années, le contexte actuel s'est créé en partant des différentes publications et annonces des organismes de tutelles. Le contexte de la Petite Enfance actuel est alors solidement implanté dans une première partie où Jean-Pierre Gayerie rappelle les différentes étapes de ces trois dernières années de "l'étrange mise au régime sec de la petite enfance". En illustrant ces propos sur l'exemple de la crèche familiale, il demande où sont passés les enfants dans la réflexion actuelle des décideurs et des gestionnaires.

Dans une seconde partie, il met en avant "le triomphe discret des relais assistantes maternelles" au niveau national (quoique les disparités sont grandes encore en fonction des territoires). Il illustre ce développement par différents exemples et interventions de professionnels au fil des paragraphes. Il évoque ensuite les regroupements d'assistantes maternelles (dont Jeanne nous avait parlé ici), des microcrèches qu'il regroupe sous l'appellation minilieux d'accueil familiaux. Il fait un comparatif très complet entre le cadre législatif d'une structure Petite Enfance classique et les microcrèches en commentant les dispositions et en posant au final la question de la responsabilité du personnel dans ces structures où la qualification demandée par le cadre est moindre que dans les structures collectives.
Jean-Pierre Gayerie fait ensuite un lecture du décret 2007-230 du 20 février 2007, dernier décret en cours dans la Petite Enfance afin de poser le cadre dans lequel les dernières tendances évoluent : le développement du secteur lucratif privé dans le secteur. "Quand le privé arrive, le public a trop souvent tendance, hélas, à s'effacer complètement". Les craintes des professionnels de la petite enfance sont donc partagées par ce journaliste qui a décidé de suivre le secteur depuis quelques temps déjà.

Il finit par deux épilogues. Le premier s'intéresse au droit opposable à la garde d'enfants (qui m'a déjà fait énormément écrire dans ce blog, je vous laisse voir pour rappeler que cette promesse de Nicolas Sarkozy lors des élections présidentielles de 2007 n'est maintenant plus d'actualités). Et puis, le second parle du fameux rapport Tabarot, premier rapport d'une longue série, dont le petit dernier en date, celui du sénateur Juilhard est dans la droite ligne des précédents.

En conclusion, ce livre ne pourra que ravir les professionnels de la Petite Enfance qui ont besoin d'avoir une vision d'ensemble de la politique de la Petite Enfance actuelle en s'appuyant sur le contexte de ces dernières années : il dénonce la libéralisation du secteur, la volonté des dirigeants de faire du chiffre à tout prix (augmenter le nombre de places de garde) sans se soucier de la qualité d'accueil des plus jeunes de notre pays. Il faut faire plus en dépensant le moins possible , alors permettons au secteur privé d'investir afin que l'État ne mette plus la main à la poche, déqualifions le personnel auprès des jeunes enfants car pour changer une couche, pourquoi faire des études. Tel pourrait être le mot d'ordre actuel que nous subissons. En cette période où un nouveau rapport vient encore appuyer cette politique, le livre de Jean-Pierre Gayerie peut être un outil afin de construire une mobilisation générale des professionnels de la Petite Enfance.

Source : le blog d'Elliryc